目前，我國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人，占職工總數(shù)的21%，然而，新就業(yè)形態(tài)的“去勞動關系化”特征，使其職業(yè)健康安全保障面臨嚴峻挑戰(zhàn)。國家已啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點并加快推進，但保障不能僅停留在事后補償，預防才是根本之策。

　　為此，全國政協(xié)常委，民進中央常委、山東省委會主委，山東省青島市人大常委會副主任欒新建議在建立健全職業(yè)傷害保障“事后安全網(wǎng)”的同時，并行構建覆蓋事前、事中的“職業(yè)健康管家”服務模式，推動職業(yè)健康風險防控關口前移，為勞動者構筑全周期、可及性強、社會共擔的主動防護屏障。

　　欒新建議由國家相關部門共同研究出臺專項政策，探索建立“政府引導、平臺主責、機構服務、勞動者參與”的“職業(yè)健康管家”服務模式。

　　一是創(chuàng)新責任界定機制，推行“健康管理責任與勞動管理權利相綁定”的平臺企業(yè)評價與激勵制度。由主管部門聯(lián)合制定平臺企業(yè)“職業(yè)健康責任履行”評價體系，將勞動者健康管理服務覆蓋情況、風險提示培訓完成率、算法優(yōu)化情況等納入企業(yè)信用評價、社會責任報告及合規(guī)審查。實施激勵約束并重的政策工具，對優(yōu)秀企業(yè)在職業(yè)傷害保障繳費費率上給予優(yōu)惠，并在政府采購、品牌評選等方面給予激勵；對履責不到位的企業(yè)進行通報、整改，與市場準入等適度掛鉤。

　　二是創(chuàng)新服務供給機制，打造“集成式、模塊化、線上化”的職業(yè)健康管家服務平臺。建設國家級/省級“新業(yè)態(tài)職業(yè)健康管家服務云平臺”，作為服務樞紐與監(jiān)管看板，匯聚經(jīng)認證的第三方服務機構，上架標準化服務產品模塊，提供一站式采購、預約與評價通道。推行“基礎服務包+自選模塊”模式，強制要求平臺企業(yè)為活躍接單人員購買提供包含在線安全教育、健康知識庫訪問等內容的“基礎服務包”；鼓勵根據(jù)風險畫像自選個性化服務模塊。

　　三是創(chuàng)新數(shù)據(jù)利用機制，在嚴守安全底線的前提下開展職業(yè)健康風險協(xié)同監(jiān)測與預警。在主管部門指導下，探索基于隱私計算等技術的安全數(shù)據(jù)合作機制，推動平臺訂單數(shù)據(jù)、保險理賠數(shù)據(jù)與醫(yī)療機構脫敏健康數(shù)據(jù)在加密環(huán)境中融合分析。定期發(fā)布“新業(yè)態(tài)職業(yè)健康風險地圖與預警指數(shù)”，指導平臺動態(tài)調整派單策略、設置強制休息提示，并向勞動者推送風險預警與防護建議，實現(xiàn)從“事后理賠”到“事前預警”。

　　四是創(chuàng)新素養(yǎng)提升機制，實施“融入場景、賦能個體”的新業(yè)態(tài)勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)提升行動計劃。將健康知識、應急技能等內容以強制觀看或學習獎勵形式嵌入接單APP流程，采用短視頻、方言等生動形式確保效果。拓展“職業(yè)健康達人”活動至新業(yè)態(tài)領域，聯(lián)合平臺、工會等評選表彰積極踐行健康工作方式的勞動者，給予獎勵與宣傳，激發(fā)自我健康管理內生動力。