楊建德:以專門協(xié)商機(jī)構(gòu)之能助力國家治理現(xiàn)代化
黨的二十大明確提出,到2035年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化,核心在于治理過程的科學(xué)化、民主化、法治化。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),面對新形勢新任務(wù),必須緊扣中國式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢,引導(dǎo)廣大政協(xié)委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實(shí)踐。
以高質(zhì)量建言服務(wù)科學(xué)民主決策。商以求同,協(xié)以成事。協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分,是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出,人民政協(xié)“集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道”。這一定位深刻闡明,政協(xié)協(xié)商要努力為科學(xué)民主決策提供堅(jiān)實(shí)智力支撐。要正確認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,真正做到協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。要聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù),組織委員深入調(diào)查研究、精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策,以提出意見、批評(píng)、建議的方式開展協(xié)商式監(jiān)督,為黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供重要參考。不斷完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制,暢通與黨政部門溝通渠道,推動(dòng)議政成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效。
以廣泛團(tuán)結(jié)夯實(shí)共同奮斗思想根基。求同存異,聚同化異。人民政協(xié)是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái),在促進(jìn)思想交流、凝聚社會(huì)共識(shí)上具有不可替代的獨(dú)特作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要“努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道”。這一重要論述,為新時(shí)代政協(xié)工作指明了價(jià)值取向和實(shí)踐路徑。要健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制,豐富協(xié)商形式、暢通議政渠道,在深入交流中凝聚共識(shí),在廣泛共識(shí)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn),及時(shí)反映各界利益訴求,主動(dòng)做好政策解讀、信心提振、情緒疏導(dǎo)、矛盾化解工作,推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政治上同向同行、思想上同心同德、行動(dòng)上同頻共振,不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)匯聚磅礴治理合力。
以民生溫度提升治理實(shí)效。民為邦本,本固邦寧。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、包容性大的獨(dú)特優(yōu)勢,是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁紐帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn),傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望”。這深刻指明了政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制,推動(dòng)委員下沉基層、深入一線,察民情、聽民聲、匯民智、解民憂,當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。積極搭建常態(tài)化協(xié)商議事平臺(tái),用好“有事好商量”“院壩協(xié)商”等基層協(xié)商載體,推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層治理深度融合、有效銜接,不斷拓寬協(xié)商渠道、激發(fā)工作活力、提升議政質(zhì)量。健全社情民意信息收集、研判、報(bào)送、辦理閉環(huán),通過提案、調(diào)研報(bào)告、信息專報(bào)等形式,及時(shí)反映群眾急難愁盼,協(xié)助黨委、政府破解民生難題,真正做到政為民所議、言為民所建、策為民所謀,以治理溫度增強(qiáng)治理效度。
站在新的歷史起點(diǎn)上,人民政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務(wù),把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大政協(xié)委員在服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
(作者系全國政協(xié)委員、民進(jìn)四川省委會(huì)副主委、成都市政協(xié)副主席)