黃勇:守正創(chuàng)新賦能治理現(xiàn)代化
人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。江西省新余市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,在協(xié)商民主深化、凝聚共識(shí)拓展、履職能力提升三個(gè)維度不斷探索和創(chuàng)新,形成了具有地方特征的履職路徑。
協(xié)商民主深化,從“制度完善”到“治理融入”的實(shí)踐推進(jìn)。新余市政協(xié)通過深化“余快協(xié)商”平臺(tái)建設(shè),打造10個(gè)“一委一品”特色工作載體等,形成覆蓋城鄉(xiāng)、貫通各界的協(xié)商網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐中,新余市政協(xié)遵循“協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中”的原則,圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鋰電新能源集群建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商56次,相關(guān)建議被納入“十五五”規(guī)劃申報(bào)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)協(xié)商成果與發(fā)展規(guī)劃的銜接;針對(duì)小區(qū)改造、雨污管網(wǎng)建設(shè)等民生事務(wù),開展“微協(xié)商”“微監(jiān)督”13次,推動(dòng)解決一批具體問題,助力協(xié)商民主融入基層治理末梢。
凝聚共識(shí)拓展,從“形式聯(lián)動(dòng)”到“思想?yún)f(xié)同”的實(shí)踐探索。新余市政協(xié)構(gòu)建“機(jī)制保障﹢載體創(chuàng)新﹢思想傳播”的工作體系,推動(dòng)凝聚共識(shí)從“簡(jiǎn)單聯(lián)絡(luò)”向“有效協(xié)同”轉(zhuǎn)變。通過完善“專委會(huì)﹢黨派”“專委會(huì)﹢界別”履職機(jī)制,健全中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度,形成各界聯(lián)動(dòng)的工作格局。2025年,各民主黨派、工商聯(lián)提交提案184件,反映社情民意信息207篇,體現(xiàn)了各界別共同參與的合力。在載體建設(shè)上,新余市政協(xié)通過“法沐僑心·委員同行”等特色活動(dòng)和律師與僑胞、僑企結(jié)對(duì)服務(wù)等形式,拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的覆蓋范圍;借助“委員連萬(wàn)家”“主席會(huì)議成員基層宣講150余場(chǎng)次”等活動(dòng),進(jìn)行政策解讀與思想溝通,推動(dòng)相關(guān)理論與政策在基層傳播。這種“機(jī)制聯(lián)動(dòng)﹢思想傳播”的實(shí)踐形式,為進(jìn)一步做好凝聚共識(shí)工作提供了探索樣本。
履職能力提升,從“隊(duì)伍建設(shè)”到“體系賦能”的實(shí)踐路徑。新余市政協(xié)以“體系化建設(shè)”為抓手,推動(dòng)履職能力建設(shè)從“個(gè)體提升”向“整體賦能”轉(zhuǎn)型。通過深化“書香政協(xié)”建設(shè),舉辦各類學(xué)習(xí)活動(dòng)68場(chǎng)次,著力提升委員“政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”;完善委員考核激勵(lì)機(jī)制,通過典型示范引領(lǐng),激發(fā)委員履職內(nèi)生動(dòng)力,2025年210件立案提案全部辦復(fù),形成了閉環(huán)式辦理機(jī)制。在工作機(jī)制層面,新余市政協(xié)推行“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化”管理模式,將年度重點(diǎn)任務(wù)分解為67個(gè)具體項(xiàng)目,通過動(dòng)態(tài)報(bào)告、每周調(diào)度等機(jī)制保障落實(shí);制定整治形式主義為基層減負(fù)18條舉措,下發(fā)文件數(shù)量同比下降45.95%,通過流程優(yōu)化提升工作效率。這種體系化路徑,為政協(xié)履職能力提升提供了可操作的實(shí)踐方案,實(shí)現(xiàn)了履職效能的穩(wěn)步提升。
新余市政協(xié)的相關(guān)實(shí)踐,為新時(shí)代市縣政協(xié)工作創(chuàng)新提供了以下啟示:
守正為魂,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)工作創(chuàng)新的根本政治前提。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證,也是政協(xié)工作創(chuàng)新的政治基礎(chǔ)。新余市政協(xié)在實(shí)踐中始終將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過程,通過嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、主動(dòng)對(duì)接黨委政府中心工作等方式,保障工作的正確方向。這一實(shí)踐表明,政協(xié)工作創(chuàng)新必須堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,確保各項(xiàng)創(chuàng)新舉措與黨委政府工作同頻共振,才能使創(chuàng)新實(shí)踐獲得堅(jiān)實(shí)的政治保障與實(shí)踐支撐。
創(chuàng)新為要,服務(wù)中心大局是政協(xié)工作創(chuàng)新的核心價(jià)值導(dǎo)向。政協(xié)工作創(chuàng)新并非脫離實(shí)際的抽象探索,而是緊扣時(shí)代發(fā)展與地方需求的務(wù)實(shí)實(shí)踐。新余市政協(xié)的創(chuàng)新舉措始終圍繞“十五五”規(guī)劃實(shí)施、新型工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)等中心任務(wù),聚焦高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全等關(guān)鍵領(lǐng)域,使創(chuàng)新實(shí)踐與地方發(fā)展需求緊密對(duì)接。這啟示我們,政協(xié)工作創(chuàng)新必須堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的原則要求,以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,才能使創(chuàng)新舉措具有現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐價(jià)值,充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能作用。
人民至上,踐行履職為民是政協(xié)工作創(chuàng)新的基本價(jià)值遵循。人民政協(xié)的性質(zhì)定位決定了“人民至上”是其履職創(chuàng)新的核心立場(chǎng)。新余市政協(xié)的創(chuàng)新實(shí)踐始終聚焦群眾急難愁盼問題,從雨污管網(wǎng)疏通到校園安全改造,從殘疾人多元化就業(yè)到鄉(xiāng)村振興幫扶,通過“微協(xié)商”“微建議”等形式回應(yīng)民生訴求。這一實(shí)踐表明,政協(xié)工作創(chuàng)新必須堅(jiān)守“履職為民”的價(jià)值遵循,將群眾需求作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),才能使創(chuàng)新實(shí)踐獲得廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),體現(xiàn)政協(xié)履職的民生導(dǎo)向。
系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌協(xié)同是政協(xié)工作創(chuàng)新的科學(xué)工作方法。新時(shí)代政協(xié)工作創(chuàng)新并非單一維度的零散探索,而是多領(lǐng)域、多層次的系統(tǒng)工程。新余市政協(xié)在協(xié)商民主、凝聚共識(shí)、履職能力建設(shè)等方面統(tǒng)籌發(fā)力,形成了相互支撐、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)了整體效能的提升。這啟示我們,政協(xié)工作創(chuàng)新必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,注重各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性與協(xié)同性,統(tǒng)籌政治建設(shè)、職能履行、自身建設(shè)等各方面才能形成創(chuàng)新合力,推動(dòng)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效。
?。ㄗ髡呦到魇⌒掠嗍姓f(xié)副主席、民進(jìn)新余市委會(huì)主委、新余市社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng))