民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)反映，近年來(lái)我國(guó)結(jié)婚率呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，這一現(xiàn)象由多種社會(huì)因素共同導(dǎo)致，而婚姻中介服務(wù)行業(yè)存在的亂象是其中一個(gè)不可忽視的原因。如，預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)構(gòu)失信、虛假宣傳與服務(wù)不實(shí)、情感詐騙與經(jīng)濟(jì)犯罪、服務(wù)導(dǎo)向扭曲與價(jià)值觀偏差等。不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)和精神損失，還擾亂了婚戀服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序。主要存在問(wèn)題：

　　國(guó)家層面尚未制定專門(mén)規(guī)范婚姻中介服務(wù)的行政法規(guī)，僅在民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律中有原則性規(guī)定，缺乏具體可操作的監(jiān)管細(xì)則。目前僅有上海、深圳等少數(shù)城市出臺(tái)了地方性管理辦法，法律效力有限，難以對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)婚戀平臺(tái)形成有效約束，導(dǎo)致行業(yè)整體面臨“違法成本低、合規(guī)成本高”的困境。

　　婚介服務(wù)以“促成婚戀關(guān)系”為核心目標(biāo)，但該目標(biāo)受個(gè)人主觀因素影響較大，難以量化評(píng)估。目前缺乏針對(duì)匹配次數(shù)、見(jiàn)面成功率、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間等方面的統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)在判定機(jī)構(gòu)是否履約盡責(zé)時(shí)缺乏依據(jù)，消費(fèi)者維權(quán)時(shí)也缺乏明確衡量指標(biāo)。

　　對(duì)婚介機(jī)構(gòu)在會(huì)員身份、婚姻狀況等信息的審核義務(wù)上目前缺乏明確的法律規(guī)定。部分平臺(tái)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致虛假信息充斥，為詐騙等違法犯罪行為提供了便利。

　　為此，建議國(guó)家層面盡快研究制定《婚姻中介服務(wù)管理?xiàng)l例》。明確以下內(nèi)容：嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，設(shè)定從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化服務(wù)規(guī)范，包括信息審核義務(wù)、服務(wù)流程、合同內(nèi)容、退費(fèi)機(jī)制等；強(qiáng)化法律責(zé)任，對(duì)虛假宣傳、誘導(dǎo)貸款、卷款跑路等行為設(shè)定明確罰則；將線下婚介門(mén)店與互聯(lián)網(wǎng)婚戀平臺(tái)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋管理；建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)與公示機(jī)制，提升法律威懾力與監(jiān)管實(shí)效。