習(xí)近平總書記指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的?；鶎訁f(xié)商民主作為全過程人民民主的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。2022年以來，我市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和界別群眾代表，深耕基層協(xié)商民主實(shí)踐，按照“五有一平臺”標(biāo)準(zhǔn)，共建立市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級，覆蓋城鄉(xiāng)的“有事好商量”協(xié)商平臺（議事廳）50多個(gè)，開展協(xié)商議事活動600余場次，協(xié)商解決各類矛盾問題400余個(gè)，群眾滿意度不斷提高，讓協(xié)商民主從“制度設(shè)計(jì)”走向“生動實(shí)踐”。

　　我市“有事好商量”平臺堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建起多元主體參與的協(xié)商格局，打造出具有地方特色的基層協(xié)商民主新模式。在城市社區(qū)，平臺不僅依托“洗耳恭聽工作法”，通過“敲門問需”代替“坐等上門”，主動走進(jìn)群眾中間，還以“社區(qū)協(xié)商議事廳”“政協(xié)委員工作室”為陣地，將“協(xié)商議事廳”搬到居民小院，以“板凳會”形式召集居民，收集居民的煩心事、揪心事。無論是樓道堆物引發(fā)的鄰里糾紛，還是老舊小區(qū)改造中的意見分歧，都能通過“有事好商量”的議事機(jī)制，由政協(xié)委員、居民代表、網(wǎng)格員、物業(yè)人員等共同協(xié)商解決，實(shí)現(xiàn)85%的微矛盾“現(xiàn)場化解”。在鄉(xiāng)村田野，平臺化身“廣角廳”議事模式，將議事場所搬到廣場、村頭、田間，讓村民們圍坐一堂，共議鄉(xiāng)村發(fā)展大計(jì)。鳳凰村通過“廣角廳”議事，將廢棄學(xué)校改建為“鳳棲梧”民宿，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既盤活了閑置資源，又帶動了村民增收，讓協(xié)商成果真正惠及民生。此外，創(chuàng)新“3+X”議事模式、“銀齡智囊團(tuán)”協(xié)商機(jī)制等，吸納老黨員、鄉(xiāng)賢、行業(yè)專家等參與議事，讓不同群體的訴求都能在平臺上得到充分表達(dá)，真正實(shí)現(xiàn)“大家的事大家商量著辦”。

　　我市“有事好商量”平臺始終聚焦“解決問題”這一核心，通過建立“協(xié)商－落實(shí)－反饋－監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制，確保協(xié)商成果落地見效。一批典型案例被省電視臺“政協(xié)江淮行”、安徽新聞網(wǎng)、江淮時(shí)報(bào)等主流媒體廣泛宣傳，如《政協(xié)助力“糧田”變“良田”》《有事好商量送來“清涼電”》等專題報(bào)道。

　　然而，在平臺運(yùn)行過程中，仍存在一些亟待解決的問題，影響了協(xié)商效能的充分發(fā)揮，如協(xié)商機(jī)制不健全、選題不精準(zhǔn)、形式創(chuàng)新不足、品牌不夠響亮、人才力量不強(qiáng)等。對此，我們各級基層政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和界別群眾代表，要按照習(xí)近平總書記指出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，聚焦“解決人民要解決的問題”這一核心，從黨建引領(lǐng)、平臺建設(shè)、數(shù)字賦能、品牌塑造、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動平臺建設(shè)提質(zhì)增效，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。建議：

　　一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，錨定平臺協(xié)商正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“有事好商量”平臺建設(shè)貫穿始終的原則。要充分發(fā)揮基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保協(xié)商民主始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要點(diǎn)題協(xié)商聚焦民生痛點(diǎn)，基層各政協(xié)組織要強(qiáng)化對協(xié)商議題的政治把關(guān)，構(gòu)建“黨建+協(xié)商”新模式，圍繞市委市政府中心工作、群眾急難愁盼問題、社會治理難點(diǎn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)篩選協(xié)商議題，確保協(xié)商內(nèi)容契合“黨政所需、群眾所盼”。要領(lǐng)頭協(xié)商凝聚多元力量，發(fā)揮社區(qū)、村黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，由黨組織牽頭搭建協(xié)商框架、制定議事規(guī)則，統(tǒng)籌政協(xié)委員、黨員代表、居民骨干等力量參與協(xié)商，凝聚多元主體共識。要激勵(lì)協(xié)商提高治理效能，將協(xié)商議事納入基層黨組織工作考核，推動黨組織主動擔(dān)當(dāng)作為，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層協(xié)商治理效能，讓“有事好商量”成為踐行黨的群眾路線的生動實(shí)踐。

　　二要筑牢基層基礎(chǔ)，拓展多層協(xié)商特色平臺。立足城鄉(xiāng)差異和群眾需求，構(gòu)建多層次、立體化的協(xié)商平臺矩陣，讓協(xié)商議事有陣地、群眾參與有渠道。在城市，探索“小巷管家”“板凳會議”“社區(qū)協(xié)商議事廳”“委員工作室”四種議事模式，堅(jiān)持“一室多用”，結(jié)合“洗耳恭聽工作法”，將協(xié)商場所延伸到居民小院、小區(qū)長廊、單元樓道，通過“板凳會”“圍樓夜話”等形式，讓群眾就近參與協(xié)商，實(shí)現(xiàn)履職不掉線、協(xié)商全天候。在鄉(xiāng)村，依托黨群服務(wù)中心、法治文化廣場、村口涼亭等場地，打造“廣角廳”“田間議事點(diǎn)”等特色平臺，方便村民圍坐議事、共話發(fā)展。針對不同群體需求，搭建行業(yè)協(xié)商、鄰里協(xié)商、線上協(xié)商等專項(xiàng)平臺，比如針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，設(shè)立“新就業(yè)者議事角”；針對青少年成長問題，打造“家校社協(xié)商平臺”，實(shí)現(xiàn)協(xié)商平臺全覆蓋、無死角。

　　三要強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧協(xié)商運(yùn)行機(jī)制。主動適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動協(xié)商平臺從傳統(tǒng)模式向智慧化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“線上+線下”融合協(xié)商新機(jī)制。搭建集議題征集、線上議事、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋于一體的數(shù)字化平臺，開發(fā)微信小程序、手機(jī)客戶端等便捷入口，打破時(shí)間空間限制，讓群眾隨時(shí)隨地通過手機(jī)提交訴求、參與討論，解決“上班族沒時(shí)間參會”“老年人出行不便”等問題。

　　四要培塑品牌價(jià)值，打造議事協(xié)商示范標(biāo)桿。立足巢湖本地特色，深挖“洗耳恭聽”“書橋模式”等特色典型治理經(jīng)驗(yàn)，打造具有辨識度的協(xié)商民主品牌，讓“有事好商量”成為基層治理的“金字招牌”。提煉總結(jié)“廣角廳”“銀齡智囊團(tuán)”等特色協(xié)商模式的成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的工作方法，打造一批基層民主協(xié)商示范點(diǎn)位。結(jié)合巢湖紅色文化、生態(tài)資源、民俗特色，打造“紅色議事堂”“湖畔協(xié)商會”等特色品牌，增強(qiáng)協(xié)商的吸引力和感染力。

　　五要建強(qiáng)人才隊(duì)伍，優(yōu)化基層協(xié)商生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)協(xié)商議事隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、群眾認(rèn)可的協(xié)商骨干隊(duì)伍，為平臺運(yùn)行提供人才保障。要選優(yōu)配強(qiáng)基層協(xié)商組織者，通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提升基層干部、政協(xié)委員的組織協(xié)調(diào)、溝通引導(dǎo)能力，讓他們成為協(xié)商議事的“行家里手”。吸納老黨員、鄉(xiāng)賢、行業(yè)專家、法律工作者等組建“協(xié)商智囊團(tuán)”，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢和群眾影響力，助力矛盾化解、共識達(dá)成。建立健全激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的協(xié)商骨干、積極參與的群眾給予表彰獎勵(lì)，營造“人人關(guān)心協(xié)商、人人參與協(xié)商”的良好氛圍。

　?。òl(fā)言人李竹娟系市政協(xié)委員、民進(jìn)巢湖基層委員會三支部副主委，居巢經(jīng)開區(qū)管委會投資促進(jìn)部工作人員）