民進(jìn)中央:完善科技金融服務(wù)體系 推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2025-12-14
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  案由:當(dāng)前,加快構(gòu)建中國(guó)特色科技金融服務(wù)體系、加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融資源傾斜、推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán),是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行在服務(wù)科技創(chuàng)新、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展方面還存在一些堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。

  建議:一是提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)金融體系與科技、教育等部門的合作,增強(qiáng)對(duì)新興科技行業(yè)的研究廣度與深度,打造專業(yè)化科技金融人才隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)科技行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)研判能力;加強(qiáng)科技金融人才隊(duì)伍儲(chǔ)備,加大專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)力度。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能金融服務(wù),提升科技金融的公共數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平,形成金融監(jiān)管部門、第三方機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化合作機(jī)制,建立數(shù)據(jù)信息交互機(jī)制,依法合規(guī)提供、使用科技企業(yè)數(shù)據(jù)信息,為銀行對(duì)科技企業(yè)評(píng)級(jí)授信和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)提供有力數(shù)據(jù)支撐。

  二是構(gòu)建良性循環(huán)的科技金融生態(tài)。完善銀行債轉(zhuǎn)股及純股權(quán)投資政策的法律條件,健全監(jiān)管溝通機(jī)制,總結(jié)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),探索構(gòu)建覆蓋客戶選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、責(zé)任評(píng)議、容錯(cuò)激勵(lì)、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部合作等全流程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。適度拉長(zhǎng)監(jiān)管部門對(duì)科技金融業(yè)務(wù)的考核周期,推動(dòng)延長(zhǎng)科技金融產(chǎn)品服務(wù)周期。探索設(shè)立科技金融法院,或在既有金融法院中引入專門的科技金融司法審判職能,推動(dòng)更好保護(hù)科創(chuàng)人員及投資者權(quán)益。

  三是完善科技金融服務(wù)體系。探索建立專門審批機(jī)制、專屬金融產(chǎn)品、專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專項(xiàng)服務(wù)方案和專享權(quán)益體系,建立符合科技金融的差異化估值模型、信貸模型和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)全生命周期、全流程風(fēng)險(xiǎn)防控,運(yùn)用智能信貸系統(tǒng)等數(shù)字化手段,對(duì)科技金融企業(yè)從行業(yè)輿情、核心團(tuán)隊(duì)、股權(quán)變動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。聚焦科技企業(yè)全生命周期金融服務(wù)需求,持續(xù)推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、線上化、高適配性的科技金融產(chǎn)品體系。

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責(zé)任編輯:葉煒