在全球能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)、“雙碳”目標(biāo)深入實(shí)施的大背景下，海上風(fēng)電與氫能作為清潔能源體系的重要組成部分，正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。汕頭市依托優(yōu)越的海洋資源稟賦、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正加快推進(jìn)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，并積極探索“風(fēng)電+氫能”融合發(fā)展的新路徑。這既是汕頭落實(shí)省委“1310”具體部署、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。

　　發(fā)展意義

　　當(dāng)前，全球能源格局正經(jīng)歷深刻變革，綠色低碳發(fā)展已成為國際共識(shí)和我國的國家戰(zhàn)略。海上風(fēng)電作為技術(shù)成熟度高、開發(fā)規(guī)模大的清潔能源，是構(gòu)建新型能源體系、保障能源安全的關(guān)鍵力量。氫能作為一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，是實(shí)現(xiàn)終端能源消費(fèi)深度脫碳的重要載體。

　　汕頭擁有得天獨(dú)厚的海上風(fēng)能資源，海岸線長(zhǎng)396公里，海上年平均風(fēng)速達(dá)9米/秒至10米/秒，海上風(fēng)電年有效平均利用小時(shí)數(shù)近4000小時(shí)，海上風(fēng)電可開發(fā)資源總量超過1000萬千瓦，是廣東省乃至全國海上風(fēng)電開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。近年來，在省委“1310”具體部署和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，汕頭市將海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的核心抓手，大力推進(jìn)資源開發(fā)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2024年底，全市海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量已突破150萬千瓦，年發(fā)電量約45億千瓦時(shí)，占全市非化石能源發(fā)電量比重超過35%，初步形成了從風(fēng)機(jī)零部件制造到總裝、運(yùn)維的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　隨著海上風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)快速增長(zhǎng)，電力消納、電網(wǎng)穩(wěn)定性、能源儲(chǔ)存與多元化利用等問題日益凸顯。利用富余電力電解水制取“綠氫”，發(fā)展“風(fēng)電+氫能”一體化模式，不僅可有效緩解消納壓力，更能夠開辟新的產(chǎn)業(yè)賽道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　主要瓶頸

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同不足，氫能環(huán)節(jié)薄弱。當(dāng)前汕頭海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重心仍集中在風(fēng)機(jī)制造、安裝和發(fā)電環(huán)節(jié)，向氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、應(yīng)用等下游延伸不足。全市涉足氫能領(lǐng)域的規(guī)上企業(yè)不足10家，缺乏龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成有效閉環(huán)。

　?。ǘ╆P(guān)鍵技術(shù)有待突破，成本競(jìng)爭(zhēng)力弱。大規(guī)模海上風(fēng)電耦合電解水制氫技術(shù)仍需進(jìn)一步攻關(guān)，尤其是適應(yīng)海洋環(huán)境的低成本、高效率、高可靠性電解槽技術(shù)。目前“綠氫”生產(chǎn)成本約為3.5~4.5元/立方米，相較化石能源制氫高出30%～50%，成本競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)欠缺。氫能規(guī)?；l(fā)展依賴完善的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施支撐。目前汕頭已建成加氫站僅2座，且主要集中在中心城區(qū)，輸氫管道尚未形成網(wǎng)絡(luò)化布局，制約了氫能的廣泛應(yīng)用。

　?。ㄋ模┱邩?biāo)準(zhǔn)體系欠缺，監(jiān)管機(jī)制待建。氫能在安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策法規(guī)仍不健全，跨行業(yè)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制也有待建立，影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　?。ㄎ澹?yīng)用市場(chǎng)培育不足，需求拉動(dòng)有限。氫能下游應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)模較小，全市燃料電池汽車保有量不足200輛，缺乏穩(wěn)定市場(chǎng)需求，難以有效拉動(dòng)上游制氫和中游儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的發(fā)展。

　　實(shí)施路徑

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃引導(dǎo)，明確發(fā)展路徑。將“風(fēng)電+氫能”一體化發(fā)展納入“十五五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃，制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。設(shè)定目標(biāo)：到2027年建成2～3個(gè)風(fēng)電制氫示范項(xiàng)目，綠氫年產(chǎn)能達(dá)1～2萬噸；到2030年實(shí)現(xiàn)綠氫年產(chǎn)能5～8萬噸，加氫站數(shù)量超過15座。設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭(zhēng)取將相關(guān)項(xiàng)目納入國家及省級(jí)重大示范工程。

　?。ǘ?qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持企業(yè)與科研院所合作共建研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)攻關(guān)高效電解水制氫技術(shù)、海上平臺(tái)制氫等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全鏈條開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商，力爭(zhēng)到2030年本地配套率提升至70%以上。

　?。ㄈ┩苿?dòng)示范應(yīng)用與場(chǎng)景拓展，培育市場(chǎng)需求。在風(fēng)電場(chǎng)周邊布局規(guī)?；熬G氫”制備示范項(xiàng)目，構(gòu)建“海上風(fēng)電—綠氫—綠色工業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。積極在港口物流、公共交通等領(lǐng)域推廣燃料電池車輛，配套建設(shè)加氫設(shè)施，探索氫能在分布式能源、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

　?。ㄋ模┩晟苹A(chǔ)設(shè)施與要素保障，夯實(shí)發(fā)展支撐。啟動(dòng)氫能儲(chǔ)運(yùn)體系專項(xiàng)規(guī)劃，探索構(gòu)建區(qū)域性輸氫管道網(wǎng)絡(luò)，合理布局加氫站。對(duì)重點(diǎn)氫能項(xiàng)目在土地、海域、能耗指標(biāo)等方面予以傾斜，加強(qiáng)本土技術(shù)技能人才培養(yǎng)，計(jì)劃到2030年培養(yǎng)相關(guān)人才1000人以上。

　?。ㄎ澹┙∪邩?biāo)準(zhǔn)與安全監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和綠色金融等支持政策，積極參與國家及行業(yè)氫能標(biāo)準(zhǔn)制定，加快建立本地標(biāo)準(zhǔn)體系與安全監(jiān)管規(guī)范，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　（作者單位：民進(jìn)汕頭市委會(huì)）