積極探索政協(xié)專門委員會履職新途徑
進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用,加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè),多做知民情、解民憂、暖民心的工作,當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會和諧促進(jìn)者。
習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的講話中指出:“進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用。加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè),多做知民情、解民憂、暖民心的工作,當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會和諧促進(jìn)者?!边@為各級政協(xié)今后的專門委員會工作指明了方向,專門委員會要抓好新時代的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作,創(chuàng)新工作方式,廣交深交黨外朋友。要抓好調(diào)查研究質(zhì)量提升工作,揚長避短,培育政協(xié)調(diào)研的特色和品牌。要抓好服務(wù)各種形式協(xié)商活動的搭臺工作,形成各專委會的工作特點,緊跟時代要求,切實履職增效,不斷提高自身的工作質(zhì)量和水平。
政治把握上示范引領(lǐng)
提高政協(xié)委員的“委員意識”,加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)必不可少。培養(yǎng)政協(xié)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的業(yè)務(wù)本領(lǐng),不可能通過新任職的一兩次培訓(xùn)來完成,更多的能力提升是伴隨著履職過程同時進(jìn)行。每到換屆,新任職的政協(xié)委員新鮮感、榮譽感、責(zé)任感并存,隨著時間推移,部分委員責(zé)任意識逐漸淡化。因此,專委會要從工作實際出發(fā),逐步引領(lǐng)政協(xié)委員了解國情、省情、市情、民情,邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊交流、邊提高,這是提高政協(xié)委員整體素質(zhì)和履職能力的重要途徑。
政協(xié)各專委會在培養(yǎng)、聯(lián)系和組織發(fā)揮委員作用方面起著基礎(chǔ)性作用。各專委會要按照對口聯(lián)系的要求,根據(jù)界別特色,建立經(jīng)常性聯(lián)系委員的制度。善于發(fā)現(xiàn)人才,善于挖掘委員中的“潛力股”,引導(dǎo)委員積極參加各種活動,培養(yǎng)他們的參政意識,通過政協(xié)履職的規(guī)范性動作和創(chuàng)新性動作,強化委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng),由最初的“榮譽感”轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟摹柏?zé)任感”。引導(dǎo)委員在學(xué)懂弄通做實上下功夫,投身實踐,學(xué)用結(jié)合,促使每個政協(xié)委員由外行變內(nèi)行。要注重培養(yǎng)政協(xié)黨外委員的政治鑒別能力,引導(dǎo)他們在復(fù)雜的局面中始終堅持堅定的政治立場和正確的政治方向,善于從政治上觀察和處理問題,自覺抵制各種錯誤傾向的影響。
課題調(diào)研上精準(zhǔn)發(fā)力
善于調(diào)查研究是每個政協(xié)工作者的基本功,組織政協(xié)委員和智庫專家進(jìn)行調(diào)查研究是政協(xié)各專門委員會的基本職能。調(diào)查研究工作在發(fā)揮政協(xié)三大職能中起著基礎(chǔ)性作用,這項工作在專門委員會的各種作用中顯得尤其重要。參與調(diào)研是培養(yǎng)委員協(xié)商議政能力的前提和基礎(chǔ),更是體現(xiàn)委員“主體”作用的方法和途徑。
各專門委員會要善于組織委員對調(diào)研課題進(jìn)行協(xié)商遴選,在選擇的過程中了解和掌握黨政的中心工作,找到課題的切入點。調(diào)研的過程不僅是認(rèn)知的過程,也是發(fā)現(xiàn)問題的過程,更是提出對策的過程。對調(diào)研的選題要深入見底,對觸及的范圍要更加廣泛,牢牢掌握“一線工作法”。要打破匯報加視察的調(diào)研方式,明確政協(xié)工作的要求,找準(zhǔn)政協(xié)的視角,提高政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的質(zhì)效。創(chuàng)新委員調(diào)研方式方法,嘗試以“微視察”“微調(diào)研”“微協(xié)商”的形式以及視頻連線的方式,將政協(xié)委員分小組開展專題調(diào)研。確保調(diào)研工作精準(zhǔn)、科學(xué),所提建議既有前瞻性又有可操作性,做到成果接地氣、建言有價值、資政見實效。
建言質(zhì)量上把關(guān)定向
人民政協(xié)是政協(xié)委員參政議政的重要平臺。協(xié)商議政是政協(xié)的一項重要工作內(nèi)容,也是政協(xié)工作的鮮明特質(zhì)。協(xié)商議政質(zhì)量的高低,直接反映了政協(xié)調(diào)研工作和組織工作的水平。主席會議協(xié)商、常委會會議協(xié)商、界別協(xié)商、專題議政協(xié)商等等,都選擇針對性比較強的議題進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商議題一旦確定,由專委會帶領(lǐng)政協(xié)委員進(jìn)行先期調(diào)研是必不可少的環(huán)節(jié)。在這項工作中,各個專委會起著基礎(chǔ)性作用。針對選題組織工作是否周密、調(diào)研是否深入、反映問題是否精準(zhǔn)、提出建議是否科學(xué)等等都衡量著專委會的組織水平。在完成議政建言報告過程中,專委會對委員發(fā)言的內(nèi)容既有方向的引導(dǎo)作用,又有質(zhì)量的把關(guān)作用。
專委會要善于培養(yǎng)委員的議政建言能力,做到講真話、道實情、建諍言。經(jīng)常性召開專題座談會,與專家行家面對面,為政協(xié)委員集思廣益、互通有無搭建平臺,培養(yǎng)委員從全局高度看問題、在全局的思維下謀劃一域、提出高質(zhì)量建議的素養(yǎng)和能力,幫助政協(xié)委員吃透中央精神、摸清基層實情,厘清問題、提出對策,確保“參政參到要點上,議政議到關(guān)鍵處”。專委會要堅持與委員深入溝通交流,反復(fù)推敲,精練文字,幫助政協(xié)委員把每一個會議發(fā)言材料都打磨成精品。根據(jù)每個委員發(fā)言的內(nèi)容和發(fā)言風(fēng)格安排發(fā)言順序,營造良好的議政建言氛圍,寫好“委員作業(yè)”。
凝心聚力上“一線”推動
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,凝聚共識、匯聚力量是其工作性質(zhì)和成果的具體體現(xiàn)。政協(xié)各專委會“離委員最近”,團(tuán)結(jié)聯(lián)誼委員優(yōu)勢明顯,在聯(lián)系委員中發(fā)揮著橋梁紐帶“一線”作用。專委會是組織委員凝聚各方共識的載體,要積極打造專委會特色活動、品牌活動,加強與政協(xié)委員的聯(lián)系,進(jìn)一步增強專委會工作對委員的吸引力、影響力、感染力。
專委會要善于運用統(tǒng)戰(zhàn)的意識、統(tǒng)戰(zhàn)的思維,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)方法,對委員剛性要求、柔性管理。政協(xié)專委會還應(yīng)健全機制,完善聯(lián)誼交友常態(tài)化的相關(guān)制度,發(fā)揮政協(xié)組織地位超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,帶著感情廣交朋友。定期走訪委員所在工作單位,開誠布公,坦誠相見,了解委員的工作和生活狀況,對遇到的問題能給予幫助和解決的,一定利用政協(xié)平臺給予必要的幫助和解決。
專委會還可以不定期舉辦文化沙龍,就委員共同關(guān)注的社會問題、國內(nèi)外發(fā)生的大事件等開設(shè)講座,對共同感興趣的話題進(jìn)行交流。文化會友、情感會友,互相借鑒,開拓視野。為政協(xié)委員提供豐富的“精神套餐”,以增進(jìn)委員之間的政治共識、思想共識、人文共識、目標(biāo)共識,激發(fā)委員雙崗履職的熱情,充分發(fā)揮政協(xié)委員在界別中的代表作用、帶頭作用。圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,畫出最大同心圓。
政協(xié)專委會是政協(xié)大會閉幕后的經(jīng)常性工作機構(gòu),在政協(xié)履行職能中發(fā)揮著重要作用,政協(xié)專委會要主動增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識,積極探索獨具特色、靈活務(wù)實的履職新途徑,全面提高履職能力,為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
?。ㄗ髡邽樘姓f(xié)二級調(diào)研員、民進(jìn)太原市委會副主委)