潘碧靈:全面推進美麗中國建設

發(fā)布時間:2023-11-29
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  習近平總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措,強調“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”。11月7日,中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關于全面推進美麗中國建設的意見》《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導意見》等文件,吹響了全面推進美麗中國建設的新號角。

  中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導,把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,作為“國之大者”,作出一系列重大戰(zhàn)略部署。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設是其中之一;在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中,堅持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項;在三大攻堅戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到20世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標中,美麗中國是其中一個。這充分體現(xiàn)了中共中央對生態(tài)文明建設的高度重視,明確了生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。習近平總書記親自謀劃、親自推動,不斷推進生態(tài)文明建設的理論和實踐創(chuàng)新,形成了習近平生態(tài)文明思想,以前所未有的力度推動生態(tài)文明建設,污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化,天更藍、地更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩。

  但與此同時,我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,資源環(huán)境壓力仍處于高位,生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固。今后五年是美麗中國建設的重要時期,必須保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,全面推進美麗中國建設,持續(xù)提升美麗中國建設“顏值”。

  要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是社會主義生態(tài)文明建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果的集合體,深刻揭示了人與自然和諧共生的內在規(guī)律和本質要求。要深刻理解與把握習近平生態(tài)文明思想,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。要加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導,主動擔負起生態(tài)文明建設的政治責任,認真落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”。要將生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,保持戰(zhàn)略定力,加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,推動減污降碳協(xié)同增效。要加強生態(tài)文化建設,大力宣傳“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”“人不負青山、青山定不負人”“綠水青山就是金山銀山”等理念,把深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動。

  要協(xié)同推進高質量發(fā)展和高水平保護。以高水平保護促進高質量發(fā)展,以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系,自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內,在綠色低碳轉型中推動發(fā)展,實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。順應人民群眾對美好生活的向往,努力提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

  要加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。進一步完善問題導向、精準管控、全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,把生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線等生態(tài)環(huán)境“硬約束”,落實到生態(tài)環(huán)境管控單元。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與主體功能區(qū)戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃等相銜接,使生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間更加明確。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在政策制定、環(huán)境準入、區(qū)域管理、執(zhí)法監(jiān)管等領域應用和監(jiān)督管理,不斷提高生態(tài)環(huán)境精準、科學、依法治理水平。

  要持續(xù)深入推進污染防治攻堅。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),增強系統(tǒng)觀念,將環(huán)境污染治理與生態(tài)保護修復結合起來,保護生物多樣性,維護國家生態(tài)安全。加強山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,強化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”,大力推進“美麗河湖”“美麗海灣”建設,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,促進社會經(jīng)濟全面綠色低碳轉型。

  要著力抓好生態(tài)文明制度建設。打好法治、市場、科技、政策組合拳,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境領域法制、體制、機制和規(guī)制,不斷完善相關標準和規(guī)劃。繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用,積極推進第三輪督察工作。實施最嚴格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度。推動局部和全局相協(xié)調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。加強促進綠色低碳發(fā)展的制度建設,完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系。

 ?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員,湖南省政協(xié)副主席、民進湖南省委會主委、湘潭大學校長)

作者:潘碧靈
責任編輯:張禹