民進(jìn)中央:以釘釘子精神打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間:2023-11-13
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  近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)面源污染防治,先后出臺(tái)一系列政策措施,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得顯著進(jìn)展。同時(shí)也要清醒看到:農(nóng)業(yè)面源污染治理基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者防治意識(shí)還不強(qiáng),種養(yǎng)脫節(jié)問題依然突出,集成技術(shù)相對(duì)缺乏,市場(chǎng)參與不足,污染物遷移過程的監(jiān)測(cè)缺失,農(nóng)田退水、養(yǎng)殖尾水等控制標(biāo)準(zhǔn)待制定,“疏”“堵”結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制待建立,成為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的突出難點(diǎn)。除了要以釘釘子精神,深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作外,還要健全投入機(jī)制、長(zhǎng)效管理機(jī)制、低碳發(fā)展機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制,開展系統(tǒng)治理。為此,建議:

  完善農(nóng)業(yè)面源污染防治政策機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法,研究制定農(nóng)業(yè)面源污染防治條例,完善配套的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。完善管理機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染治理。完善政策標(biāo)準(zhǔn),建立投入品限量標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)銷售實(shí)名購買機(jī)制,完善以生態(tài)環(huán)境目標(biāo)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)技術(shù)和指標(biāo)體系、農(nóng)田退水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)業(yè)面源污染評(píng)估和責(zé)任判定建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)。

  強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染源長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。在典型灌區(qū)和環(huán)鄱陽湖、丹江口、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境野外站長(zhǎng)期聯(lián)合觀測(cè)研究,通過氣象、水文、水質(zhì)、土壤和地下水等野外長(zhǎng)期觀測(cè),結(jié)合遙感技術(shù),掌握農(nóng)業(yè)面源污染時(shí)空演變規(guī)律。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通或統(tǒng)一管理,對(duì)接農(nóng)業(yè)污染源普查、畜禽糞污綜合利用信息、排污許可管理平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)等工作,構(gòu)建多技術(shù)、多主體協(xié)同的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。加快新監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備的應(yīng)用,加強(qiáng)流域農(nóng)業(yè)面源污染溯源解析技術(shù)的研發(fā),探索開展新污染物的排放監(jiān)測(cè)。

  加強(qiáng)適應(yīng)性防治技術(shù)的研發(fā)和推廣。面向我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備,實(shí)施糧食安全、水環(huán)境改善、碳中和、鄉(xiāng)村振興等多目標(biāo)下的技術(shù)革新。將農(nóng)業(yè)面源污染治理關(guān)鍵技術(shù)列入農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣和人才培養(yǎng)。分區(qū)分類實(shí)施“源頭減量-過程攔截-循環(huán)利用-末端治理”等措施,加快建立農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)庫,形成一批防治典型模式,建設(shè)一批綜合治理示范工程,擴(kuò)大我國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。

  深化習(xí)近平生態(tài)文明思想大眾化傳播。提高公眾生態(tài)文明意識(shí),形成全社會(huì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的科普宣傳,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色發(fā)展活力,鼓勵(lì)農(nóng)民參與和監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

作者:
責(zé)任編輯:張禹