近日印發(fā)的《政協(xié)全國委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，是新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論概括和制度創(chuàng)新，是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、貫徹落實(shí)中共二十大精神、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的重要體現(xiàn)，是深入推進(jìn)人民政協(xié)履職制度建設(shè)的重大舉措。對于完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用、提升民主監(jiān)督實(shí)效具有十分重要的意義。

　　開展好人民政協(xié)民主監(jiān)督要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局開展工作。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。民主監(jiān)督作為人民政協(xié)三大職能之一，其政治屬性與生俱來，作為一項(xiàng)重要制度安排，直接關(guān)系我國社會主義民主政治和基本政治制度，是社會主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。人民政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合，構(gòu)成了我國社會主義監(jiān)督體系。新時(shí)代新征程開展好政協(xié)民主監(jiān)督必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦協(xié)商式監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。

　　開展好人民政協(xié)民主監(jiān)督要充分發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。我們在民主監(jiān)督工作過程中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入扎實(shí)，敢說真話，對于民主監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題能做到鞭辟入里，條分縷析，找到切實(shí)可行的解決辦法；要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，讓訴求充分表達(dá)，意見充分交流，利益充分協(xié)調(diào)，同時(shí)在協(xié)商解決辦法時(shí)能做到坦誠真實(shí)、不遮不掩地進(jìn)行充分溝通；要注意上下貫通、聯(lián)動開展民主監(jiān)督工作，打造“共同體”，形成“強(qiáng)合力”，對于參與監(jiān)督的對象能做到不同層次、來源廣泛。把協(xié)商民主貫穿到民主監(jiān)督的全過程，進(jìn)一步豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協(xié)商民主實(shí)踐。

　　開展好人民政協(xié)民主監(jiān)督要努力完善工作機(jī)制，不斷提高民主監(jiān)督水平，察實(shí)情、建諍言、集眾智、獻(xiàn)良策。完善選題機(jī)制，突出監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持“黨委想什么政協(xié)議什么、政府干什么政協(xié)幫什么、群眾盼什么政協(xié)做什么”的原則，緊扣黨政中心工作、緊扣民生現(xiàn)實(shí)需求、緊扣改革熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)題”、向委員和部門“征題”、政協(xié)自己“報(bào)題”的方式，與政府共同研究制定年度監(jiān)督計(jì)劃，做到與大局合拍、與發(fā)展同頻、與民心相符，確保監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處；完善調(diào)研機(jī)制，提高監(jiān)督質(zhì)量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作方法，采取集中監(jiān)督調(diào)研和分散監(jiān)督調(diào)研相結(jié)合，探索建立“1+N”調(diào)研模式，即：圍繞1個(gè)主課題，增設(shè)N個(gè)不同主題的子課題，組織委員分別開展監(jiān)督調(diào)研，形成“主報(bào)告+子報(bào)告+委員專題發(fā)言”綜合調(diào)研成果，使監(jiān)督調(diào)研內(nèi)容更加全面、真實(shí)、可行；完善溝通機(jī)制，激發(fā)監(jiān)督活力。構(gòu)建“黨委政府、職能部門、政協(xié)委員、專業(yè)人員、群眾代表”五位一體協(xié)商式監(jiān)督格局，堅(jiān)持每次專題監(jiān)督協(xié)商會邀請黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家、界別委員、群眾代表共同參加調(diào)查研究，通報(bào)有關(guān)情況，聽取委員發(fā)言，開展交流互動，及時(shí)答疑釋惑，多角度多層次對監(jiān)督協(xié)商議題進(jìn)行分析討論，使大家在協(xié)商中溝通思想、凝聚智慧、增進(jìn)共識、提高“言值”；完善轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。探索建立相配套的成果落實(shí)應(yīng)用機(jī)制，力求做到件件有交代，事事有著落，把委員的積極性調(diào)動起來，真正發(fā)揮人民政協(xié)的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。要探索建立民主監(jiān)督成果“三轉(zhuǎn)一督”轉(zhuǎn)化機(jī)制。即：將監(jiān)督成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為提案、轉(zhuǎn)化為社情民意、轉(zhuǎn)化為政協(xié)會議發(fā)言；對每項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告意見建議及黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)進(jìn)行督辦落實(shí)，同時(shí)及時(shí)向參加監(jiān)督的有關(guān)委員通報(bào)反饋監(jiān)督意見的辦理、采納和落實(shí)情況，重點(diǎn)監(jiān)督意見辦理情況向主席會議報(bào)告。促進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督從“議得好”向成果“辦得好”轉(zhuǎn)變。

　　（作者系全國政協(xié)委員，民進(jìn)湖南省委會主委、湘潭大學(xué)校長）