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        潘碧靈:充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用 努力提升民主監督實(shí)效

        發(fā)布時(shí)間: 2023-10-26
        來(lái)源: 人民政協(xié)報
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          近日印發(fā)的《政協(xié)全國委員會(huì )關(guān)于加強和改進(jìn)民主監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,是新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)民主監督工作的經(jīng)驗總結、理論概括和制度創(chuàng )新,是全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、貫徹落實(shí)中共二十大精神、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的重要體現,是深入推進(jìn)人民政協(xié)履職制度建設的重大舉措。對于完善人民政協(xié)民主監督制度機制,更好發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用、提升民主監督實(shí)效具有十分重要的意義。

          開(kāi)展好人民政協(xié)民主監督要準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、統一戰線(xiàn)、協(xié)商民主有機結合,圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰略布局開(kāi)展工作。人民政協(xié)是統一戰線(xiàn)的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機構,是人民民主的重要實(shí)現形式。民主監督作為人民政協(xié)三大職能之一,其政治屬性與生俱來(lái),作為一項重要制度安排,直接關(guān)系我國社會(huì )主義民主政治和基本政治制度,是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要實(shí)現形式。人民政協(xié)民主監督同黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等相結合,構成了我國社會(huì )主義監督體系。新時(shí)代新征程開(kāi)展好政協(xié)民主監督必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、統一戰線(xiàn)、協(xié)商民主有機結合,圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰略布局,準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅持團結和民主兩大主題,聚焦協(xié)商式監督,提高監督實(shí)效。

          開(kāi)展好人民政協(xié)民主監督要充分發(fā)揮政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達、廣泛凝聚共識水平。我們在民主監督工作過(guò)程中要堅持問(wèn)題導向,深入扎實(shí),敢說(shuō)真話(huà),對于民主監督過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題能做到鞭辟入里,條分縷析,找到切實(shí)可行的解決辦法;要充分發(fā)揚民主,暢所欲言,讓訴求充分表達,意見(jiàn)充分交流,利益充分協(xié)調,同時(shí)在協(xié)商解決辦法時(shí)能做到坦誠真實(shí)、不遮不掩地進(jìn)行充分溝通;要注意上下貫通、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展民主監督工作,打造“共同體”,形成“強合力”,對于參與監督的對象能做到不同層次、來(lái)源廣泛。把協(xié)商民主貫穿到民主監督的全過(guò)程,進(jìn)一步豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協(xié)商民主實(shí)踐。

          開(kāi)展好人民政協(xié)民主監督要努力完善工作機制,不斷提高民主監督水平,察實(shí)情、建諍言、集眾智、獻良策。完善選題機制,突出監督重點(diǎn)。堅持“黨委想什么政協(xié)議什么、政府干什么政協(xié)幫什么、群眾盼什么政協(xié)做什么”的原則,緊扣黨政中心工作、緊扣民生現實(shí)需求、緊扣改革熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行黨政領(lǐng)導“點(diǎn)題”、向委員和部門(mén)“征題”、政協(xié)自己“報題”的方式,與政府共同研究制定年度監督計劃,做到與大局合拍、與發(fā)展同頻、與民心相符,確保監督監在關(guān)鍵處;完善調研機制,提高監督質(zhì)量。堅持問(wèn)題導向,進(jìn)一步加強和改進(jìn)調研工作方法,采取集中監督調研和分散監督調研相結合,探索建立“1+N”調研模式,即:圍繞1個(gè)主課題,增設N個(gè)不同主題的子課題,組織委員分別開(kāi)展監督調研,形成“主報告+子報告+委員專(zhuān)題發(fā)言”綜合調研成果,使監督調研內容更加全面、真實(shí)、可行;完善溝通機制,激發(fā)監督活力。構建“黨委政府、職能部門(mén)、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)人員、群眾代表”五位一體協(xié)商式監督格局,堅持每次專(zhuān)題監督協(xié)商會(huì )邀請黨委和政府領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)負責人、有關(guān)專(zhuān)家、界別委員、群眾代表共同參加調查研究,通報有關(guān)情況,聽(tīng)取委員發(fā)言,開(kāi)展交流互動(dòng),及時(shí)答疑釋惑,多角度多層次對監督協(xié)商議題進(jìn)行分析討論,使大家在協(xié)商中溝通思想、凝聚智慧、增進(jìn)共識、提高“言值”;完善轉化機制,增強監督實(shí)效。探索建立相配套的成果落實(shí)應用機制,力求做到件件有交代,事事有著(zhù)落,把委員的積極性調動(dòng)起來(lái),真正發(fā)揮人民政協(xié)的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。要探索建立民主監督成果“三轉一督”轉化機制。即:將監督成果及時(shí)轉化為提案、轉化為社情民意、轉化為政協(xié)會(huì )議發(fā)言;對每項監督報告意見(jiàn)建議及黨委和政府主要領(lǐng)導的批示,及時(shí)進(jìn)行督辦落實(shí),同時(shí)及時(shí)向參加監督的有關(guān)委員通報反饋監督意見(jiàn)的辦理、采納和落實(shí)情況,重點(diǎn)監督意見(jiàn)辦理情況向主席會(huì )議報告。促進(jìn)協(xié)商式監督從“議得好”向成果“辦得好”轉變。

         ?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員,民進(jìn)湖南省委會(huì )主委、湘潭大學(xué)校長(cháng))

        作者: 潘碧靈
        責任編輯: 張禹
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