朱曉進(jìn):十年履職路,為改革發(fā)展吶喊助力
“擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員已經(jīng)是第十個(gè)年頭了?!比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、江蘇省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)說(shuō)。回顧自己在全國(guó)政協(xié)履職的10年歷程,他有幸見證了國(guó)家的飛速發(fā)展,并在不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,對(duì)政協(xié)委員履行好參政議政職能的認(rèn)識(shí)不斷提高,履職的能力和水平也在不斷提高。
10年來(lái),朱曉進(jìn)累計(jì)提交提案、社情民意信息二百余件,內(nèi)容涉及最多的是教育、文化、民生、社會(huì)治理、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。他表示:“今年是十三屆全國(guó)政協(xié)的收官之年,我一定以更加飽滿的熱情參加兩會(huì),努力為自己的政協(xié)履職工作畫上圓滿的句號(hào)?!?/p>
過(guò)去一年:14份提案,一件被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案
作為一名全國(guó)政協(xié)委員,朱曉進(jìn)始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,用科學(xué)方法尋找問(wèn)題背后社會(huì)根源,并研究解決方法、提出建議。他告訴現(xiàn)代快報(bào)記者,去年他一共提交了14份提案,其中《關(guān)于切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的兩個(gè)短板問(wèn)題》被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。
提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作,提案辦理成效關(guān)系到制度優(yōu)勢(shì)能否更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。根據(jù)2020年修訂的《全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》,年度重點(diǎn)提案的督辦方式包括委員視察、重點(diǎn)提案督辦調(diào)研、提案辦理協(xié)商會(huì)、重要提案摘報(bào)、走訪提案承辦單位等五種方式。能被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案,則意味著委員的提案重大、質(zhì)量高。
而這份重點(diǎn)督辦提案背后,是朱曉進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)相關(guān)議題上的長(zhǎng)期關(guān)注與研究。近年來(lái),他先后提交了《關(guān)于穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議》《關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興的建議》《關(guān)于提升農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的建議》《關(guān)于抓好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,夯實(shí)高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍基礎(chǔ)的建議》《關(guān)于做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作的建議》等提案,涉及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村教育發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方方面面。
朱曉進(jìn)也被媒體稱為具有“鄉(xiāng)土中國(guó)”情結(jié)的委員。比如,在《關(guān)于切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品供給的提案》中建議,疫情防控期間已出臺(tái)的政策,要遵循“規(guī)范、透明、簡(jiǎn)便”的操作原則,盡可能簡(jiǎn)化申辦流程、降低辦事門檻,或是由相關(guān)部門上門幫辦惠農(nóng)政策的申請(qǐng)、補(bǔ)助兌現(xiàn)等業(yè)務(wù),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體少跑腿、快辦事。在農(nóng)村發(fā)展工作上,朱曉進(jìn)還呼吁,各級(jí)責(zé)任主體要深入基層田頭,加強(qiáng)日常了解,多看現(xiàn)場(chǎng),多關(guān)注政策落地情況和取得的實(shí)際效果。
除了鄉(xiāng)村發(fā)展的提案外,去年朱曉進(jìn)提交的《關(guān)于建構(gòu)新型師范院校評(píng)估體系,推動(dòng)師范教育高質(zhì)量發(fā)展》提案也獲得社會(huì)高度關(guān)注,對(duì)師范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)起了很重要作用。
“江蘇中小學(xué)基礎(chǔ)教育扎實(shí),高等教育規(guī)模龐大,省內(nèi)師范強(qiáng)校眾多,如何推動(dòng)師范教育高質(zhì)量發(fā)展,是‘十四五’期間江蘇教育的重要課題,也為全國(guó)師范教育高質(zhì)量發(fā)展探路。”朱曉進(jìn)說(shuō),對(duì)于這類具有全國(guó)普遍性的問(wèn)題,就要通過(guò)深入調(diào)研提出解決方案,為國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2022年:繼續(xù)為改革發(fā)展吶喊助力
10年政協(xié)路,朱曉進(jìn)最為關(guān)心的依然是教育事業(yè)。在媒體上,他這樣表達(dá)自己的教育情懷:“教育是民生之基、國(guó)之根本,作為政協(xié)委員,我有責(zé)任和義務(wù)為我國(guó)的教育事業(yè)做些貢獻(xiàn)?!?/p>
在去年調(diào)研中,朱曉進(jìn)關(guān)注較多的是“雙減”政策落實(shí)的情況,他說(shuō),“雙減”是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度作出的重要決策部署,中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注,一定要讓好政策落實(shí)好,取得好的成效。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,這一年,朱曉進(jìn)多次深入調(diào)研,參與有教育主管部門、教師、家長(zhǎng)參加的多個(gè)座談和交流會(huì)……在調(diào)研中,他看到,“雙減”政策施行后帶來(lái)了學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)大為減輕,教育生態(tài)有很大變化,家長(zhǎng)的心理焦慮有所緩解,政策初步取得成效。
但在調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),如何把‘雙減’政策落實(shí)好,還有一些問(wèn)題需要解決。例如,目前教育“雙減”政策還沒(méi)有和教育評(píng)價(jià)改革更有效地銜接起來(lái),導(dǎo)致減負(fù)政策全面落實(shí)的社會(huì)系統(tǒng)性不強(qiáng),全面落實(shí)“雙減”有難度。如果不把中高考“指揮棒”跟“雙減”落實(shí)途徑和實(shí)施路徑協(xié)調(diào)起來(lái),部分家長(zhǎng)的困惑和焦慮仍難以完全消除。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),還有部分家長(zhǎng)用請(qǐng)家庭“私教”來(lái)取代進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),“費(fèi)用翻番,負(fù)擔(dān)更重”。
朱曉進(jìn)建議,要統(tǒng)籌治標(biāo)與治本,同步推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革與“雙減”政策落地,解決教育健康發(fā)展內(nèi)驅(qū)力問(wèn)題;要同步深化中高考改革,確??荚噷?dǎo)向與“雙減”精神相吻合;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的校外培訓(xùn)資源參與校園公益服務(wù),提升校園活動(dòng)的豐富性、專業(yè)性。關(guān)于“雙減”政策的系統(tǒng)建議,朱曉進(jìn)已經(jīng)擬就了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好教育“雙減”政策的提案》,并將提交全國(guó)政協(xié)。
朱曉進(jìn)表示,今年全國(guó)兩會(huì),他擬提交提案和社情民意信息20余件,內(nèi)容涉及主要還是教育、文化、民生、社會(huì)治理、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,就“把雙減這項(xiàng)利國(guó)利民的政策實(shí)施好”“創(chuàng)新內(nèi)容和形式,不斷加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校愛國(guó)主義教育”“推進(jìn)職業(yè)教育校企合作高質(zhì)量發(fā)展”“提升全民閱讀質(zhì)效”“優(yōu)化政策舉措,有效提升生育意愿”“高質(zhì)量發(fā)展慈善社工事業(yè)”“高質(zhì)量推進(jìn)普惠養(yǎng)老公共服務(wù)供給”“加快建立與老齡化社會(huì)發(fā)展相匹配的老齡管理機(jī)構(gòu)” “加快社會(huì)工作專項(xiàng)立法”“大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善”“加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)”“促進(jìn)我國(guó)跨境電商高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等問(wèn)題提出建議。